《關于強化縣域醫共體公共衛生工作的指導意見》政策解讀

發布日期:2019-06-18 信息來源:省衛生健康委疾控處 瀏覽次數: 字體:[ ]

       一、起草背景

       為深化縣域綜合醫藥衛生體制改革,增強基層醫療衛生服務能力,更好滿足群眾的醫療健康需求,2018年9月,我省召開縣域醫共體建設現場推進會,省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《關于全面推進縣域醫療衛生服務共同體建設的意見》(浙委辦發〔2018〕67號),標志著經過一年的試點,我省縣域醫共體建設已全面推開。

       當前,全省各地正緊鑼密鼓地推進縣域醫共體建設,但在醫共體公共衛生工作上卻存在一些亟需解決和明確的問題,比如醫共體牽頭醫院以往均無公共衛生相關工作經驗,不具備協調、指導醫共體內公共衛生工作的能力;公共衛生機構融入醫共體建設發展的模式尚未形成;醫共體內醫防協同工作機制尚未建立等。

       為貫徹落實“浙委辦發〔2018〕67號”文件精神,增強縣域醫共體公共衛生服務能力和水平,著力提升群眾健康水平和服務滿意度,省級出臺《關于強化縣域醫共體公共衛生工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),強化和規范縣域醫共體公共衛生工作顯得尤為迫切和必要。

       二、主要內容

       《指導意見》正文內容共分四個部分:

       (一)明確縣域醫共體公共衛生工作總體要求和發展目標。

       至2019年,縣級公共衛生機構融入醫共體建設發展的模式基本形成,縣域醫共體公共衛生培訓、指導、考核、管理機制不斷完善。至2022年,醫共體醫防協同工作機制初步建立,以健康為中心的醫療健康服務模式逐漸形成,鄉鎮(街道)所在地醫共體成員單位普遍具備較高水平的基本醫療、公共衛生和健康管理等服務能力,群眾健康水平明顯提高。

       (二)推動專業公共衛生機構主動融入醫共體建設發展。

       一是推進區域公共衛生一體化管理。要求各級衛生健康行政部門統籌推進縣域內公共衛生資源配置、任務管理、考核督導,推動縣鄉村公共衛生一體化建設,提升公共衛生服務能力,落實公共衛生法定職責,推動建立“共同管理、分級指導、協同服務、責任同擔、效益共享”的公共衛生機構融入醫共體建設發展模式。

       二是建立“兩員一中心一團隊”工作機制。各縣(市、區)衛生健康行政部門建立公共衛生專員、聯絡員派駐制度。各醫共體牽頭醫院內設醫共體公共衛生管理中心。以疾病預防控制機構、婦幼保健機構、衛生監督機構等為主體組建醫共體公共衛生指導服務團隊。

       (三)推進醫防協同一體化服務模式。

       一是推進公共衛生和臨床醫療隊伍融合。二是推進公共衛生和臨床醫療資源配置和使用融合。三是推進公共衛生和基本臨床醫療服務融合。四是推進公共衛生和臨床醫療信息融合。

       (四)強化醫共體公共衛生評價考核。

       一是建立責權利共擔的醫共體公共衛生工作績效監測評價體系。二是強化醫共體內公共衛生工作責任落實。三是強化公共衛生評價考核結果利用。

       三、文件草案涉法內容說明

       根據《傳染病防治法》、《國務院關于發布<關于實行專業技術職務聘任制度的規定>的通知》(國發〔1986〕27號)、《關于印發推進家庭醫生簽約服務指導意見的通知》(國醫改辦發〔2016〕1號)、《關于全面推進縣域醫療衛生服務共同體建設的意見》(浙委辦發〔2018〕67號)等文件制定。 

       四、政策解讀機關

       浙江省衛生健康委

       解讀人:涂惠敏、羅華標  

       聯系方式:0571-87709146

鏈接:浙江省衛生健康委關于強化縣域醫共體公共衛生工作的指導意見

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